2023年,国务院与中央军委联合颁布了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》,这是我国首部针对无人机驾驶航空器的行政法规。该《条例》自2024年1月1日起正式实施,至今已满一年。为帮助大家更好地了解和遵守无人机飞行的相关规范与要求,本文将深入剖析《条例》的重要细节。
一、无人驾驶航空器的种类划分
无人驾驶航空器是指没有机载驾驶员、自备动力系统的航空器,按照性能指标分为微型、轻型、小型、中型和大型。
(一)微型无人驾驶航空器
空机重量小于0.25千克,最大飞行真高不超过50米,最大平飞速度不超过40千米/小时,无线电发射设备符合微功率短距离技术要求,全程可以随时人工介入操控。
(二)轻型无人驾驶航空器
空机重量不超过4千克且最大起飞重量不超过7千克,最大平飞速度不超过100千米/小时,具备符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被监视能力,全程可以随时人工介入操控,但不包括微型无人驾驶航空器。
(三)小型无人驾驶航空器
空机重量不超过15千克且最大起飞重量不超过25千克,具备符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被监视能力,全程可以随时人工介入操控,但不包括微型、轻型无人驾驶航空器。
(四)中型无人驾驶航空器
最大起飞重量不超过150千克,但不包括微型、轻型、小型无人驾驶航空器。
(五)大型无人驾驶航空器
最大起飞重量超过150千克。
二、实名登记要求
根据《条例》规定,无人机必须进行实名登记。
(一)申请人资格
申请人需具备以下资格之一:
中华人民共和国公民;
依照中华人民共和国法律设立的法人。
(二)网上实名登记
当所有人为中华人民共和国公民时,需登记以下信息:姓名、身份证号码;电话号码、电子邮箱和通讯地址;无人机的产品类型、型号、序列号、工业和信息化主管部门规定的唯一产品识别码、飞控序号、民用无人驾驶航空器的使用用途等。
当所有人为法人时,需登记以下信息:法人名称、法定代表人姓名、统一社会信用代码/组织机构代码、联系人、联系人移动电话和电子邮箱,以及无人机的相关信息和使用用途。
(三)网上实名登记步骤
进入官方“民用无人驾驶航空器综合管理平台”(https://uas.caac.gov.cn)。
根据提示填写相关个人信息,进入系统最后一步需要人脸识别完成注册。
实名注册无人机:登录首页——点击右上角登记管理——实名登记——注册品牌无人机——验证所有人信息——手机扫码刷脸验证——选择生产商名称(可一页页看,也可直接输入搜索)——选择型号等相关信息(序列号需手动输入)——根据要求上传照片——完成注册。
(四)实名登记标志的展示
登记完成后,在无人机不易损伤、不需要借助任何工具就能查看的部件上采用耐久性方法粘贴2厘米乘2厘米的包含登记号和唯一识别二维码的不干胶粘贴牌,并保证不做涂改、伪造。实名登记号码共11位,以UAS开头,后缀为8位的阿拉伯数字、罗马字符大写字母或者二者的组合。
三、违反规定的处罚
《条例》对违反规定的行为设定了明确的处罚措施:
未经实名登记实施飞行活动的,由公安机关责令改正,可以处200元以下的罚款;情节严重的,处2000元以上2万元以下的罚款。
无民事行为能力人、限制民事行为能力人违反规定操控无人机飞行的,由公安机关对其监护人处500元以上5000元以下的罚款;情节严重的,没收违规飞行的无人机。
未经批准操控微型、轻型、小型无人机在管制空域内飞行,或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的,由公安机关责令停止飞行,可以处500元以下的罚款;情节严重的,没收违规飞行的无人机,并处1000元以上1万元以下的罚款。
外国无人机或由外国人员操控的无人机在我国境内实施测绘飞行活动的,由县级以上人民政府测绘地理信息主管部门责令停止违法行为,没收违法所得、测绘成果和违规飞行的无人机,并处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,并处50万元以上100万元以下的罚款,由公安机关、国家安全机关按照职责分工决定限期出境或者驱逐出境。
非法拥有、使用无人机反制设备的,由无线电管理机构、公安机关按照职责分工予以没收,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上20万元以下的罚款。
违反《条例》规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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