4月3日，中国民用航空局发布了关于征求强制性国家标准《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求（征求意见稿）》，将标志着我国无人机监管从 “被动防控” 向 “主动治理” 的战略转型。

该强制性国际标准规定了民用无人驾驶航空器实名登记和激活总体流程、技术要求和测试方法，适用于在中国大陆境内销售和使用的民用无人驾驶航空器实施实名登记和激活工作，不适用于自备动力系统的飞行玩具和模型航空器。此外，该标准还涉及所有民用无人驾驶航空器、民用无人驾驶航空器综合管理（UOM）平台以及各民用无人驾驶航空器制造商的信息平台，应与其他标准协调使用。

为实现《条例》要求，本标准主要涉及三个关键环节：实名登记环节、激活环节以及取消激活和注销登记环节。

实名登记环节 

实名登记是民用无人机管理的首要环节，是确保民用无人机合法使用和飞行安全的基础。所有民用无人机的所有者必须在实名登记系统进行实名登记，填写真实、准确的个人信息和民用无人机信息，包括但不限于所有者的名称、身份证号码/单位统一社会信用代 码、联系方式、无人机的品牌、型号、唯一产品识别码/序列号等。

激活环节

激活是民用无人机从登记到实际使用的重要过渡。民用无人机完成实名登记后，需民用无人机生产者对民用无人机进行激活，并向国务院民用航空主管部门报告民用无人机的激活凭证。激活过程由民用无人机生产者完成，确保民用无人机在合法登记的基础上具备飞行能力，流程包括验证民用无人机的序列号、产品名称、产品类型、检查实名登记信息的真实性等。激活完成后，标志着民用无人机正式进入合法使用状态。

取消激活与注销登记环节

取消激活是民用无人机管理的补充环节，主要用于处理民用无人机所有权变更、退出使用等特殊情况。当民用无人机的所有权发生变更时，原所有者应在民用无人机上进行取消激活操作，取消激活后，生产者应将民用无人机置为不能飞行的状态，同时在实名登记系统完成所有者的注销操作。

此外，标准围绕《条例》要求，重点规范了第五章的两项核心管理流程并明确第六章的三大责任主体，其中核心管理流程的设定紧密依据三大责任主体的职能与要求，以确保民用无人机管理的高效性、 安全性和规范性。

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